Diritto pubblico e diritto privato, disciplina dei mercati e statuto del potere amministrativo

La risalente tradizione che contrapponeva radicalmente diritto pubblico e diritto privato appare, alla luce dell’evoluzione intervenuta nel corso del Novecento sul piano normativo, giurisprudenziale e dottrinale, ormai superata. Sembra in particolare evidente che oggi tanto il diritto privato quanto il diritto privato possano essere utilizzati sia per promuovere l’iniziativa economica privata e le dinamiche concorrenziali sia per perseguire finalità equitative e redistributive. Questo avvicinamento funzionale comporta conseguenze rilevanti da molteplici punti di vista, incluso tra gli stessi quello inerente allo statuto giuridico dei poteri amministrativi destinati ad incidere sui mercati. Il saggio analizza l’evoluzione di tale statuto, muovendo dall’esperienza della regolazione indipendente e considerando poi l’influenza che essa potrebbe e dovrebbe avere per la disciplina dei poteri da esercitare nell’ambito delle politiche industriali.