Infrastrutture energetiche e potere tariffario

La regolazione delle tariffe relative alle infrastrutture elettriche e del gas naturale rappresenta una delle competenze fondamentali delle autorità indipendenti di regolazione del settore energetico. Essa è oggetto di un’articolata disciplina euro-unitaria e nazionale, che si è significativamente evoluta nel corso degli anni, dalle prime normative di liberalizzazione del settore sino alle direttive, ai regolamenti e alle norme nazionali più recenti, e ha dato luogo ad una ricchissima giurisprudenza amministrativa. Particolare rilevanza ha assunto, in questo contesto, la questione della natura del potere esercitato in ambito tariffario dei regolatori indipendenti: se cioè esso implichi solo o principalmente valutazioni e scelte tecniche ovvero anche apprezzamenti propriamente politico-discrezionali. Su tale questione il presente studio intende offrire alcune riflessioni di carattere sistematico, che muovono dalla considerazione dei caratteri di fondo della regolazione indipendente per poi considerare analiticamente anche le disposizioni dettate al riguardo dalla disciplina europea e nazionale.