Il faticoso percorso storico di un ente intermedio: la Provincia. Dall’Italia preunitaria alla Costituzione

Analizzando lo sviluppo storico della Provincia, a partire dall'Italia preunitaria per giungere alla Costituzione, emergono i profili giuridici che sin dal principio ne hanno caratterizzato la natura di ente intermedio, di area vasta, crasi fra l'espressione dell'autonomia locale e l'esigenza di gestione burocratico-governativa. Proprio la sua natura "ibrida", a cavallo fra un qualcosa di naturale e necessario (l'autonomia locale) e qualcos'altro di artificiale e accidentale (il disegno della geografia amministrativa), mette periodicamente la Provincia al centro dei più importanti dibattiti istituzionali.